游民
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以心换心 朋友几年前在浙江诸暨市某小区买下期房一套，其收房发现房前（多了个结构配电房，面积100平方左右）配电房与当时规划批前公示及现场公示均不一致（公示总平面图房前无配电房），为此与开发商沟通，开发商协商无果，反馈他们均是办过合法手续。后反馈投诉至自然资源和规划局，对方回复方案于2018年11月16日至11月26日进行公示，公示时总平图上是只有2个配电房，分别位于6#楼与11#楼南面，公示无异议后许可前应电力部门要求，在原电力配建基础上在朋友房前（7#楼）增设一处配电房，考虑到新增配电房层数1层规模小且位于西侧城市支路边，对沿路景观基本没有影响，与项目用地周边退让满足要求，同时该处新增配电房在项目许可前，不属于审批后的规划变更，因此不再重复进行公示，在2019年1月建设工程规划许可证中明确7#楼南侧有配电房设置。因朋友买房时就咨询过销售人员房屋类似问题，对方反馈他们是大公司，房屋质量有保障，该公示的公示，该申报的申报，但结果现实与规划公示完全不一致（当时销售提供的房型平面点位图中7#楼前也无配电房），也无合法的变更手续。后经多次与自然资源和规划局沟通均无果，他们回复大致意思均是合法合理，导致朋友与开发商维权困难。后依爱申请了信息公开，也查询了浙江省城乡规划条例，中华人民共和国城乡规划法，其工程规划许可与自规局表述完全不一，才知侵权。审定后公示的总平图不得随意变更，变更需要有合法的程序，也知其许可时间与自规局回复完全不一，并且许可内容与公示内容完全不一（地上、地下面积及车位，总平面图，住宅总套数完全不一样）完全是二个不同的方案，这样的许可直接侵害朋友的权益，而且都是在未公示前提下许可，后查看实测绘成果报告发现，其容积率也是超标，增加配电房看似计入容积面积，实则以不计其它区域面积为幌子（小区架空用房约90平米未计，架空用房占该单体水平面积的25%，层高为2.95米，还有每个单体夹层归入地上面积也没计入，上述面积如计入小区容积率远远超标）。几经协商无果以许可行为违法，撤销工程规划许可起诉至法院，估计是朋友没说清楚一审法院以主体不适格被驳回。笔者认为规划并非是许可了几个数字，规划包括了控制性详细规划、修建性详细规划，还有要程序合法，自规局光凭上述在公示后无变更直接许可不妥，增加结构单体不仅面积、间距、容积率、绿化率等均会变化，受伤的是买房的老百姓，这样的利益不用考虑吗？关键在于合法的公示告知，或者是变更公示，买房时合同上只是几个编号，你让买房人知道了什么？而且许可的位置、面积等信息均要与总平图一致，许可的几个配电房你让买房人如何知晓，何况合同中也没对应的总平面图。再说容积率超标应该是不能被许可的，表面数字合法，结合对应许可方案及后续测绘成果报告呢？网上的各大律师，各司法、政法领导，容积率超标对个人直接造成权益侵害能起诉吗？望高人指点，将心比心，法律是公平的，法治不该治合理合法的老百姓，这关系到良心。行政许可、包括公示本就该公平、公证、阳光、透明。许可不仅保护开发商的利益也应该要保护买房人的利益，没业委会主体不适格，侵权该如何保护？到底是法有漏洞还是其它的呢.......行政机关建议其去起诉开发商，但行政机关有没有想过起诉对方也需你们为其作证。这样的建议还不如真实有法律依据的回复，而不是答非所问，毕竟工程许可是要依法许可呀。
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