近日，绍兴市人民政府网发布镜岭水库《生产安全事故应急预案（试行）》，具体如下：
一、编制目的
为规范浙江镜岭水库建设过程中生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时、有效地做好安全事故应急救援处置工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《浙江省安全生产条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利部生产安全事故应急预案（试行）》《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》《浙江省特大生产安全事故应急救援预案》《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》《水利安全生产信息报告和处置规则》《绍兴市突发事件总体应急预案》等。
三、适用范围
本预案适用于绍兴市镜岭水库建设运行中心（以下简称“建运中心”）、绍兴市镜岭水库工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）和浙江镜岭水库有限公司（以下统称“项目公司”）决策实施的工程建设过程中发生的生产安全事故的应急处置工作。
发生洪水、地震、台风等自然灾害，依照相应应急预案执行。
四、工作原则
（一）预防为主、安全第一，以人为本、减少伤亡。
（二）统一领导、分级负责，条块结合、多方联动。
（三）整合资源、信息共享，依法规范、快速反应。
五、应急指挥机构与职责
指挥部成立应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责统一指挥、协调安全事故的应急处置工作，并对安全事故的应急处置工作进行监督检查。
（一）应急领导小组
组 长：指挥部总指挥
副组长：指挥部其他班子成员
成 员：指挥部各处室负责人
应急领导小组主要职责：
1.贯彻落实市委、市政府有关生产安全事故应急救援的指示精神，组织领导、指挥协调事故应急处置工作；
2.结合现场实际情况，对生产安全事故进行综合分析、快速评估，启动应急预案，确定现场处置救援措施；
3.做好事发地区交通保障、人员救治与疏散等工作，全力防止紧急事态的进一步扩大和次生、衍生灾害发生；
4.及时掌握事件进展情况，随时向应急管理领导小组报告。负责舆情应对和应急救援实施情况的通报；
5.根据有关规定，组织完成应急救援评估和总结工作；
6.完成上级应急行政主管单位交办的其他任务。
（二）应急领导小组办公室
应急领导小组办公室作为应急领导小组的日常办事机构，负责安全事故应急管理的综合协调和日常工作。应急领导小组办公室设在质安处，办公室主任由质安处负责人担任。
应急领导小组办公室主要职责：
1.贯彻落实应急领导小组决定事项；
2.负责联络、协调各应急领导小组成员单位及专家应急救援工作；
3.收集、整理、上报安全事故信息；
4.提出启动、结束应急响应的建议；
5.及时向应急领导小组报告应急救援进展情况；
6.组织召开事故现场会，协助有关部门做好事故调查处理工作；
7.牵头落实生产安全事故总结。
（三）现场应急领导小组
指挥部应急领导小组根据事故程度、影响范围和现场需要，派出应急领导小组相关负责人、专家和应急队伍赶赴现场，并成立现场应急领导小组，作为现场应急处置机构。现场应急领导小组组长由应急领导小组组长根据实际情况指定，现场应急领导小组下设五个应急小组，其组成及职责如下：
1.综合保障组
组长单位：办公室
成员单位：综合处、计划财务处
主要职责：负责应急救援工作车辆调度、应急资金、卫生医疗等有关保障工作；必要时根据事先制定的预案请卫生健康部门协助医疗机构医务人员赴现场开展医疗急救和转运，做好伤病人的收治工作；配合做好工伤、医疗费用报销、保险赔付等相关工作。
2.救援抢险组
组长单位：工程处
成员单位：质安处
主要职责：提出事故或险情处置建议和抢险救援技术方案；组织有关人员实施经批准的抢险救援方案；负责指导现场施工人员和周边群众撤离危险区域；根据抢险需要，组织协调临水临电供应；为现场抢险人员提供必要的安全保障；根据事故现场具体情况和周边环境，划定警戒范围；做好现场证据的保护工作。
3.事故调查组
组长单位：质安处
成员单位：工程处、综合监督处
主要职责：提出启动、结束应急响应的建议；由指挥部负责调查处理的事故，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议，编制事故调查报告。协助需由市级及以上有关部门调查处理事故调查处理工作。组织召开事故现场会，协助有关部门做好事故调查处理工作。
4.技术支撑组
组长单位：前期办
成员单位：总师办
主要职责：对现场应急救援进行技术指导。
5.舆情应对组
组长单位：政策法规处
成员单位：移民办
主要职责：接待和安置到场的新闻媒体人员；征得应急领导小组总指挥同意后向政府、新闻媒体发布有关信息；积极引导新闻媒体正面报道；会同有关部门和地方人民政府开展生产安全事故的舆情应对。
六、预警与信息报告
（一）危险源监控
1.工程开工前施工单位应认真编制施工组织设计和专项施工方案，制定事故防控措施，并严格落实和执行审批程序。
2.在工程施工过程中，施工单位严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大工程安全验收程序，落实监控措施。
3.施工单位加强监督检查和日常巡查，现场安全员要对危险源防控措施进行动态监控，监理单位应加强现场巡视，建设单位定期实施监控检查，督促落实相应的预防控制措施。
4.对于巡查中发现的问题，施工单位要认真整改，并做好监控记录。
5.施工单位要认真落实各项生产安全责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，加大检查和处罚力度，切实增强全员安全责任意识。
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