| mike888 |
2006-01-22 13:31 |
城市之间: 上海效区宅基地置换试点:户均补偿42万
市委市政府确立了上海郊区要加快推进“三个集中”方略，即产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇集中。而在“三个集中”的具体推进中，农民宅基地置换又被作为重要的突破口。目前上海正在推进农民宅基地置换试点，而郊区农民也将从中得到更多实惠。
首批置换试点15个
根据《上海市总体规划》的要求，并结合对上海郊区实地调查的情况，最后确定了15个首批宅基地置换试点基地，即奉贤青村镇、庄行镇、金山廊下镇、枫泾镇、宝山顾村镇、罗泾镇、松江佘山镇、青浦大盈镇、青浦镇南汇航头镇、浦东曹路镇、嘉定外冈镇、华亭镇、崇明陈家镇、港西镇。
目前，市规划局已完成了14个试点基地的规划方案的编制、评议和审批工作，其中13个试点基地已开工建设。最快的是2004年开工的青浦大盈基地，已 交房使用，新小区中的700户置换农户中，已排队签约入住500户左右。同时，浦东的曹路镇、金山的廊下镇和枫泾镇、奉贤的庄行镇和青村镇、嘉定外冈镇的试点基地，建筑部分已结构封顶，目前正在进行配套建设，预计今年第二季度将交房。
此外，南汇的航头镇、松江的佘山镇、青浦的盈浦街道、嘉定的华亭镇、宝山的顾村镇和崇明的港西镇的试点基地，也已进入结构封顶阶段。
户均节余10万元
金山区廊下镇万春村作为试点之一，选定位于廊下镇以东约2公里、漕廊公路以南地块作为建设基地，整个小区结合水系丰富的江南特色设置了会所广场、中心水景区观景平台等18处景点。
在这次宅基地置换中，农民直接得到了实惠。这次金山区宅基地试点，根据对原宅基地上住房进行评估的房屋价格，实行货币补差。自愿放弃宅基地的，按地上建筑物评估价加上宅基地基价予以补偿(宅基地不足180平方米的，照顾到180平方米)。如万春村全村745户农民宅基地置换，平均每户货币补偿费为42万元。
据介绍，现在农民们按照高于现代城市居民生活需要而购置的配套俱全的新建住房，平均每户1.8套，平均每户购房款在32万元左右，平均每户农家可从宅基地置换中节余资金10万元左右，农民在宅基地置换中直接得到了经济实惠。
多层单元式住房为主
现阶段，上海正在大力推进建设“1966”城镇结构体系，即1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村，而宅基地置换试点工作也是“1966”体系中的重要一环。
据了解，本次试点基地居民住房以多层单元式为主，少量考虑了低层联体式或小高层，不采用独立式住宅，这主要是考虑节约土地。15个试点小区的住宅建筑净容积率指标在1.2～1.8范围内，建筑密度控制在20%～30%，绿地率不低于40%，其中公共绿地率不低于10%。据统计，通过置换为各基地节省了至少30%以上的土地。
有关专家表示，通过宅基地置换机制的建立，可以达到合理归并农村自然村落，盘活市郊建设用地存量资源的目的，这既确保了土地资源的可持续利用，又拓展了上海未来发展的空间。另外，也让农民在城镇化过程中得到了实惠，寻找农村集体土地规模经营的最佳出路，增加农民收入。再者，还可促进市郊农业结构的调整，将城市和郊区经济紧密地联系起来。 |
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